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关于规范性文件公开征求意见的公告
来源:十堰市市场监督管理局 发布时间: 2020-06-17

 

关于规范性文件公开征求意见的公告

    为持续深化商事制度改革,全面落实国务院“放管服”改革要求,进一步优化我市营商环境,根据有关法律法规、国务院“放管服”改革要求中共湖北湖北省人民政府印发〈关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施〉的通知》及市委、市政府优化营商环境相关精神,我局起草了《十堰企业住所(经营场所)信息申报承诺制管理办法》(征求意见稿),拟在十堰市管辖区域内实行企业住所(经营场所)信息申报承诺制度,目的是减少企业提交材料,有效释放企业住所(经营场所)资源,进一步提高登记注册便利化,促进市场主体健康有序发展。

为确保公众对制定规范性文件的参与,充分发扬民主、反映民意、集中民智,广泛吸收社会各界对政府依法行政工作的意见和建议,增加行政规范性文件制定工作的透明度,根据《湖北省行政规范性文件管理办法》(湖北省人民政府令第379号)规定,现公开向社会征求意见,征求意见时间从2020年6月17日至7月2日,如有异议,请以书面形式发至邮箱8512354@qq.com。

联系人:王小菲;联系电话:0719-8675543

特此公告。

                         十堰市市场监督管理局

                          2020617

十堰企业住所(经营场所)信息申报承诺制管理办法

 (征求意见稿)

第一章    

第一条  为进一步推进十堰企业登记注册便利化,根据有关法律法规、国务院“放管服”改革要求中共湖北湖北省人民政府印发〈关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施〉的通知》及市委、市政府优化营商环境相关精神,制定本办法。

第二条本办法所称企业住所(经营场所)信息申报承诺制,是指住所(经营场所)在十堰管辖区域内的企业申请办理登记注册时,对住所(经营场所)登记实行向企业登记机关申报相关信息并承诺符合法律法规规定,而无需向企业登记机关提交住所(经营场所)使用证明的登记制度。

第三条本办法所称企业包括公司、非公司企业法人(含营业单位)、个人独资企业、合伙企业及企业分支机构。

第四条  申请人不得使用市场主体住所(经营场所)禁设区域清单以及相关法律法规政策规定限制或禁止的场所作为其住所(经营场所)。经辖区县级以上人民政府同意,县市区企业登记机关可以适时调整并公布不适用信息申报承诺制度的相关区域或相关企业类型等。

第五条  申请人对其申报住所(经营场所)信息的真实性、有效性、合法性负责,并承担举证责任。实行住所(经营场所)信息申报承诺制不免除申请人应当履行的法定手续和义务,不免除申请人应当承担的有关法律责任。

第二章  信息申报

第六条  办理企业设立登记和住所(经营场所)变更登记时,申请人只需向企业登记机关提交(或通过湖北政务服务网企业登记全程电子化系统上传)《企业住所(经营场所)信息申报单》(见附件),无需向企业登记机关提交住所(经营场所)使用证明。申请人应当依法取得并自行保存相关证明文件。

第七条  申请人无需向企业登记机关提交房屋权属证明,只需向企业登记机关申报住所(经营场所)的房产(不动产)登记证编号、产权人(含共有人)、法定用途、通信地址等基本信息。申请人无需向企业登记机关提交房屋租赁合同,但应当承诺已依法办理房屋租赁备案,并取得该房屋的合法使用权。

第八条  不符合安全、环保、不扰民规定的,城乡居民住宅不得用作企业的住所(经营场所)。城镇住宅小区、居民楼内,企业不得利用居民住宅从事易燃易爆、餐饮、娱乐、废旧物资收购、产生噪音或者恶臭异味的生产加工等影响安全、环保和居民生活的经营活动。不属上述情形,以及不违反其他相关规定的,申请人无需向企业登记机关提交同意住宅改经营性用房的证明材料。涉及住宅改经营性用房的,申请人应当依法自行征得并承诺已征得相关利害关系业主同意。

第九条  使用农村村民的房屋,以及其他房屋作为住所(经营场所),没有取得房产(不动产)登记证,不违反本办法第四条以及其他相关规定的,申请人可向企业登记机关申报住所(经营场所)的土地使用证编号、使用权人、法定用途、通信地址。没有土地使用证的,应当按《湖北省市场主体住所(经营场所)登记管理暂行规定》的要求补充提交有关权属证明。

第三章  登记审查

第十条  企业登记机关对申请人申报的住所(经营场所)信息及承诺内容材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。各级企业登记机关应当创造条件,加快与本级不动产登记部门信息对接共享,实现住所(经营场所)房产(不动产)登记证编号、产权人(含共有人)、法定用途、通信地址等基本信息的对比。

第十一条  申请人申报的住所(经营场所)信息及承诺内容符合规定,并且不存在其他不应登记情形的,企业登记机关应准予登记。申请人申报的住所(经营场所)信息及承诺内容不符合有关规定,企业登记机关应当不予登记。

第十二条  申请人申报的住所(经营场所)信息存在明显疑问的,企业登记机关可以根据审查需要告知申请人在15个工作日内进行书面说明或补充有关材料。申请人逾期没有按要求补正或者补正资料不符合规定要求的,企业登记机关应当驳回其登记申请。

第四章  监督检查

第十三条  企业住所(经营场所)实行属地管理,市场监督管理部门结合企业年报信息和即时信息抽查,或者通过受理举报、投诉、转办,以及协调社区网格员核查等方式,对企业申报的住所(经营场所)信息加强监督管理。

第十四条申报住所(经营场所)信息存在虚假或者隐瞒重要事实,取得企业登记的,根据企业类型由企业登记机关按照《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》、《个人独资企业登记管理办法》、《合伙企业登记管理办法》等法律法规规定责令改正并依法予以警告、罚款等行政处罚(属行政审批局登记的,由行政审批局提请本级市场监督管理部门依法处理);情节严重的,由企业登记机关依法撤销企业登记或者吊销营业执照。对通过登记的住所(经营场所)无法取得联系的企业,根据《企业经营异常名录管理暂行办法》规定,将其列入经营异常名录,并可暂停或取消相关单位、相关人员适用信息申报承诺制的资格

第十五条  申请人使用不符合规定条件或者属于法律法规政策限制、禁止的场所作为住所(经营场所)的,由自然资源和规划、住建、城管、公安、生态环境、应急管理、房地产等相关部门以及其他负责许可审批的行政管理部门依法处理,企业登记机关依法予以配合。企业违反本办法规定,除依照有关法律、法规规定处理外,纳入信用管理。申请人使用住所(经营场所)侵犯他人合法权益的,依法承担相关侵权责任。

第五章    

第十六条  农民专业合作社、个体工商户参照本办法执行。

第十七条  本办法由十堰市市场监督管理局会同有关部门负责解释。

    第十八条  本办法自印发之日起,有效期5年十堰经济技术开发区企业住所(经营场所)信息申报承诺制度试行办法》同时废止。


附件:

             企业住所(经营场所)信息申报单

                  (企业名称)拟申请设立登记或住所(经营场所)变更登记。根据《十堰企业住所(经营场所)信息申报承诺制管理办法》的规定,向登记机关申报下列住所(经营场所)登记信息,并郑重作出以下承诺:

一、申报的住所(经营场所)登记信息

详细地址:湖北省十堰市                  (县//区)

               乡(镇/街道)                村(路/社区)

               号;

产权人(含共有人):                                 ;

房屋(不动产)产权证号(或土地使用权证号):         ;

产权性质:商业用房住宅用房其他:              ;

产权面积():                                     ;

使用方式:自有租赁无偿使用其他:            

二、对住所(经营场所)登记申报信息作如下承诺:

1、已阅读并知悉《十堰企业住所(经营场所)信息申报承诺制管理办法》的各项规定。

2、申报的住所(经营场所)登记信息真实、准确、完整,不含虚假内容。已依法办理房屋租赁备案,并取得该房屋的合法使用权。

    3、申报的住所(经营场所)不属于市场主体住所(经营场所)禁设区域清单所列区域;不属于辖区政府确定的不适用情形;申报的住所(经营场所)为邮政信函可送达地。

4、申报登记的住所(经营场所)属合法建筑物,不在拆迁征收区域内,符合有关法律、法规、规章规定的作为市场主体住所(经营场所)的登记条件。

5、法律、法规规定应当经有关部门批准方可作为住所(经营场所)从事相关经营活动的,申报登记的住所(经营场所)与取得许可的经营地址完全一致,在取得许可证或批准文件前不开展相关经营活动。

6、申报的住所(经营场所)为住宅性质的,已经在申报住所(经营场所)登记前征得有利害关系业主的同意,且保证做到安全、环保、不扰民。不得利用居民住宅从事易燃易爆、餐饮、娱乐、废旧物资收购、产生噪音或者恶臭异味的生产加工等经营活动。如存在扰民情形,将无条件消除不良影响或主动搬离,承担相应法律责任。

7、本承诺真实、合法,并承担因申报登记的住所(经营场所)信息虚假所产生的一切法律责任。

出资人签名(或企业盖章):

                                    

备注:1、企业设立登记,由企业出资人签署;2、企业变更登记,由企业盖章;3、企业设立分支机构或分支机构变更登记,由所隶属的企业盖章。


十堰市企业住所信息申报承诺制管理办法(公开征求意见稿).doc


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