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丹江口市市场监督管理局行政处罚决定书(丹市监处〔2019)307号 )
发布时间: 2019-12-27

丹江口市市场监督管理局行政处罚决定书(丹市监处〔2019)307号 )

 

丹江口市市场监督管理局

行政处罚决定书

丹市监处〔2019〕307号

 

 

当事人:丹江口市六里坪成功苗木服务中心;经营者:陈运功,现年70岁,政治面貌:群众,个体工商户;注册号:420381600046549;经营场所:丹江口市六里坪汽车站一楼门面内;经营范围:林木、种苗种植、销售。

2019年4月2日,本局执法人员接到全国12315平台群众举报线索,对当事人进行广告专项检查时发现当事人涉嫌构成《中华人民共和国广告法》第九条第三项规定所指的使用绝对化用语发布违法广告,经初步调查情况属实,依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第十七条之规定,本局决定立案调查。

经查,2019年4月2日,本局执法人员根据群众举报线索对当事人在阿里巴巴网站上的店铺(网址:https://yungongmiaomu.1688.com/?spm=a262hi.b0003cp.0.0.2c32143dfNVCGN)进行广告专项检查时,发现当事人在网店首页的旺铺介绍一栏标示有“本人承诺 同样质量成功苗木价格最低 同样价格成功苗木质量最好!”广告宣传语;旺铺档案和店铺黄页介绍上亦标示有“本人承诺 同样质量成功苗木价格最低 同样价格成功苗木质量最好!”广告宣传语;在该店标题为“基地直销红叶石楠球/绿化工程用苗/湖北十堰成功苗木批发”的商品销售页面上,仍标示有“本人承诺 同样质量成功苗木价格最低 同样价格成功苗木质量最好!” 广告宣传语。

另查明,当事人于2006年11月开始在丹江口市六里坪镇从事苗木经营,共设有六里坪汽车站一楼门面和龙华停车场院内两处经营场所。日常运营以经营者陈运功为主,陈运功儿媳付培芝从旁协助。2009年,付培芝在阿里巴巴网站上注册了该店的网络店铺,并上传有营业执照等相关资质。付培芝称网店上“本人承诺 同样质量成功苗木价格最低 同样价格成功苗木质量最好!”等店铺介绍和商品页面描述均是其于2009年在网上找的宣传语复制粘贴贴上去的,经营者陈运功对此事知情。

上述事实,由以下证据予以证实:

证据1、当事人提供的营业执照复印件1份,证明当事人的经营主体资格合法的书证;

证据2、当事人提供的经营者身份证复印件和被委托人身份证复印件各1份,证明当事人具有完全民事责任能力的书证及被委托人身份;

证据3、当事人提供的阿里巴巴网店运营所需缴纳费用截图2张。

证据4、当事人印有网店网址的名片复印件1份。

证据5、2019年4月3日和4月9日,《现场检查笔录》共2份,证明当事人实体店面的具体情况;

证据6、2019年4月3日,《询问调查笔录》1份,证明当事人对违法广告的来源、发布时间、宣传内容出处的陈述情况;

证据7、2019年4月3日,当事人网店截图5张。

证据8、2019年4月3日和4月9日,当事人经营场所现场检查照片共5张。

以上证据经当事人签名或盖章确认。

本局于2019年4月26日向当事人送达了丹市监听告〔2019〕307号《行政处罚听证告知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及其依法享有陈述、申辩(听证)的权利。当事人签收后在法定期限内未提出听证要求或陈述、申辩意见。

综上所述,当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第三项广告不得有下列情形:(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语;”之规定,已构成使用绝对化用语发布违法广告行为。应当依据《中华人民共和国广告法》第五十七条有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;”规定内容处罚。

考虑到当事人在调查期间已主动删除违法广告,有整改的具体行动,且当事人的违法事实尚未造成严重后果,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”之规定,本局决定对当事人作出行政处罚如下:

罚款人民币10000元,上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到湖北银行丹江口支行缴纳罚款(收款单位:丹江口市市场监督管理局,帐号:170100120100019948,地址:丹江口市丹江大道37号)。当事人逾期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项之规定:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(三)申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定,可以自收到本处罚决定书之日起六十日内向十堰市工商行政管理局或丹江口市人民政府申请行政复议,也可在收到本处罚决定书之日起六个月内向丹江口市人民法院提起诉讼。复议、诉讼期间,不停止本处罚决定的执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息

 

                                                                       丹江口市市场监督管理局

                                                                           2019年5月5日


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